歐美關(guān)于節(jié)稅、偷稅、避稅的規(guī)定
1.澳大利亞 在澳大利亞,避稅和偷稅往往相提并論,理由是避稅如果合法化,必將損壞稅收的公平原則...
1.澳大利亞
在澳大利亞,避稅和偷稅往往相提并論,理由是避稅如果合法化,必將損壞稅收的公平原則,所以理應(yīng)在道義上受到譴責(zé)。但是人們對(duì)此表示異議,以為偷稅與避稅涇渭分明,前者指的是納稅人為減少納稅責(zé)任而采取的非法行為,后老指的是納稅人通過合法手段安排其事務(wù),以避免納稅責(zé)任的產(chǎn)生。不過 當(dāng)局對(duì)避稅始終持反對(duì)的態(tài)度,《澳大利亞稅法》就含有這一內(nèi)容。不過,對(duì)偷稅的法律界定還是明白的。該國《所得稅征收法》規(guī)定:通過惡意的行為,通過不實(shí)行或忽視納稅責(zé)任,通過訛詐或陰謀來避免繳稅,均屬違法行為。
2.意大利
意大利對(duì)避稅和偷稅的法律界定對(duì)比清晰。避稅通常指的是利用稅法的不完美之處使某一應(yīng)稅項(xiàng)目不包括或較少包括應(yīng)納稅負(fù),或以任何方法使稅收累贅減輕;偷稅通常指的是違背法律把已構(gòu)成應(yīng)稅的事實(shí)掩蓋成為非應(yīng)稅,或轉(zhuǎn)變賬目以隱瞞利潤,或不向稅務(wù)機(jī)關(guān)呈報(bào)申報(bào)表,或呈報(bào)虛偽的申報(bào)表。
另外,意大利提出“稅收破產(chǎn)”的概念,并將其解釋為納稅人的納稅責(zé)任已經(jīng)形成,但采取轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)以回避繳納稅款的行為。其實(shí)“稅收破產(chǎn)”是偷稅的一種形式,與偷稅一樣是非法的;而避稅是否合法存在爭議。避稅的前提是法律中有不完美之處,除完美稅收法規(guī)之外,要探討的是應(yīng)當(dāng)如何解釋稅收條款,如何把其解釋完全并完全到什么水平。意大利稅制提出了這樣一條原則:在使用法律時(shí)必需依照其詞語的真正含義和詞語之間的聯(lián)系,以及立法意圖來進(jìn)行。至于“節(jié)稅”,在意大利被以為是合法的。
3.美國
在美國,偷稅是指為回避繳稅而惡意違背法律。避稅被普遍解釋為除偷稅之外的種種使稅收最少化的技術(shù)。但在實(shí)踐中,兩者界線有時(shí)很難分清。美國制訂了許多反避稅條款,在政策指點(diǎn)思想上,以為人為的避稅技術(shù)并不是為了經(jīng)濟(jì)或業(yè)務(wù)發(fā)展的需要,而是與偷稅緊密相關(guān),一般應(yīng)予制止。
4.英國
英國的法律中雖然沒有偷稅和避稅的定義,但一般的懂得是,偷稅表示納稅人的不老實(shí),或者少計(jì)收入,或者多計(jì)可減免的項(xiàng)目,或者是隱瞞了應(yīng)承擔(dān)的納稅責(zé)任。避稅應(yīng)當(dāng)是老實(shí)的,也就是不用訛詐手段。只要在法律許可的規(guī)模內(nèi),企業(yè)的避稅或最大限度地減少納稅責(zé)任的權(quán)力要受到保護(hù)。
5.加拿大
加拿大在《所得稅法》中把偷稅行為定義為以弄虛作假、隱瞞事實(shí)或其他手段欺騙稅務(wù)機(jī)關(guān),從而減少納稅責(zé)任。加拿大對(duì)避稅沒有明白的法律界定,但稅務(wù)當(dāng)局在實(shí)務(wù)中實(shí)際把避稅分成正當(dāng)和不正當(dāng)兩種類型。對(duì)納稅人不正當(dāng)?shù)谋芏?,稅?wù)當(dāng)局將重新明確其應(yīng)承擔(dān)的納稅責(zé)任。
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