隨著美國鋼鐵產(chǎn)業(yè)陷入經(jīng)營困境，以及美國政客和選民反對(duì)國際貿(mào)易的論調(diào)升溫，美國越來越多地訴諸貿(mào)易接濟(jì)辦法來試圖減輕進(jìn)口對(duì)美國鋼鐵業(yè)的沖擊。

美國商務(wù)部17日發(fā)布成果，認(rèn)定中國出口到美國的冷軋鋼板產(chǎn)品的推銷和補(bǔ)助幅度分離為265.8%和256.4%。如果美國國際貿(mào)易委員會(huì)6月底也認(rèn)定從中國進(jìn)口的此類產(chǎn)品給美國相干產(chǎn)業(yè)造成本質(zhì)性侵害或要挾，美國商務(wù)部將對(duì)中國此類產(chǎn)品征收總共高達(dá)523%的“雙反”(反推銷和反補(bǔ)助)關(guān)稅。

美國國際貿(mào)易委員會(huì)20日還對(duì)來自中國、日本、韓國、法國等10多個(gè)國度和地域的普碳和合金鋼板作出對(duì)美國內(nèi)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成本質(zhì)侵害的初裁，要求美國商務(wù)部繼續(xù)對(duì)這類產(chǎn)品展開“雙反”調(diào)查。一周之內(nèi)，美國已對(duì)涉華鋼鐵產(chǎn)品采用兩次貿(mào)易接濟(jì)辦法。據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，最新研討顯示美國已超過印度成為全球發(fā)起“雙反”調(diào)查最多的國度，而中國及其鋼鐵產(chǎn)業(yè)成為美國“雙反”調(diào)查的最大目的。

美國鋼鐵業(yè)貿(mào)易掩護(hù)主義悄然升溫，正值美國鋼鐵企業(yè)陷入經(jīng)營困境、公眾對(duì)國際貿(mào)易持疑惑態(tài)度、奧巴馬艱巨追求國會(huì)支撐以同意跨太平洋(5.970,-0.01,-0.17%)伙伴關(guān)系協(xié)議(TPP)之際。采用限制進(jìn)口的貿(mào)易掩護(hù)主義舉動(dòng)雖然可能會(huì)推高美國國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)品價(jià)錢和博得部分勞工組織的支撐，但并不能真正改善市場需求和救助深陷困境的鋼鐵企業(yè)。

曾擔(dān)任美國國際貿(mào)易委員會(huì)主席的凱托學(xué)會(huì)高等研討員丹尼爾·皮爾遜說，美國針對(duì)進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品已執(zhí)行149項(xiàng)反推銷和反補(bǔ)助辦法，但美國鋼鐵產(chǎn)品價(jià)錢仍不夠高到足以保證大部分美國鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利的程度。他以為，既然在受到如此多的貿(mào)易掩護(hù)后美國鋼鐵業(yè)仍面臨經(jīng)營艱苦，那么對(duì)鋼鐵進(jìn)口采用進(jìn)一步限制辦法也不大會(huì)減輕美國鋼鐵企業(yè)的財(cái)務(wù)壓力。

中國商務(wù)部貿(mào)易接濟(jì)調(diào)查局負(fù)責(zé)人也以為，對(duì)國外鋼鐵產(chǎn)品采用貿(mào)易接濟(jì)辦法無助于從根本上解決美鋼鐵企業(yè)面臨的問題，過度的貿(mào)易掩護(hù)才是導(dǎo)致美鋼鐵產(chǎn)業(yè)經(jīng)營虧損等問題的根本原因。由于美國對(duì)國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)連續(xù)三十多年的掩護(hù)和補(bǔ)助行動(dòng)，扭曲了美國國內(nèi)鋼鐵競爭市場，使鋼鐵企業(yè)失去了加大投資和改良工藝的動(dòng)力，導(dǎo)致產(chǎn)品競爭力不斷降落。

由于鋼鐵是主要的工業(yè)原材質(zhì)，有些進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品無法以本國產(chǎn)品進(jìn)行替代，貿(mào)易專家警告美國限制鋼鐵進(jìn)口的辦法會(huì)抬高國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)品價(jià)錢和美國寬大制作企業(yè)的生產(chǎn)成本，在與其他國度制作業(yè)產(chǎn)品競爭時(shí)處于不利位置。

美國工業(yè)緊固件協(xié)會(huì)總經(jīng)理羅布·哈里斯說，不管全球鋼鐵市場狀態(tài)如何，美國鋼鐵產(chǎn)業(yè)都無法全體滿足美國鋼鐵花費(fèi)行業(yè)對(duì)各種鋼鐵原材質(zhì)的需求。他指出，美國對(duì)各類鋼鐵產(chǎn)品履行普遍的貿(mào)易接濟(jì)辦法可能會(huì)給一小部分鋼鐵廠商喘息的機(jī)遇，但卻可能給美國鋼鐵花費(fèi)行業(yè)帶來意想不到的負(fù)面效果。他敦促奧巴馬要細(xì)心斟酌全球制作業(yè)供給鏈和采用進(jìn)一步貿(mào)易接濟(jì)辦法對(duì)美國鋼鐵產(chǎn)品可獲得性和價(jià)錢的影響，這可能會(huì)侵害美國緊固件行業(yè)的全球競爭力。

皮爾遜以為，鋼鐵生產(chǎn)行業(yè)與鋼鐵花費(fèi)行業(yè)范圍的對(duì)照清晰闡明了為何美國履行鋼鐵進(jìn)口限制會(huì)導(dǎo)致美國經(jīng)濟(jì)受損。據(jù)他估測，以鋼鐵為原材質(zhì)的下游制作業(yè)每年可為美國經(jīng)濟(jì)發(fā)明約9900億美元的附加值，是鋼鐵業(yè)貢獻(xiàn)的16倍多;這些下游制作業(yè)總共雇傭650萬員工，也是鋼鐵和其他重要金屬制作業(yè)雇員總數(shù)的約16倍。因此，限制鋼鐵進(jìn)口實(shí)際上是在傷害而非贊助美國整體經(jīng)濟(jì)。

美國《華爾街日?qǐng)?bào)》日前也刊發(fā)評(píng)論說，對(duì)從中國進(jìn)口的鋼鐵產(chǎn)品征稅會(huì)抬高美國國內(nèi)鋼鐵價(jià)錢，使得美國制作業(yè)的成本高于外國競爭對(duì)手，減弱這些美國企業(yè)擴(kuò)張市場和為美國發(fā)明更多就業(yè)崗位的才能?！度A爾街日?qǐng)?bào)》還警告奧巴馬逢迎鋼鐵企業(yè)訴求會(huì)讓貿(mào)易掩護(hù)主義情感進(jìn)一步升溫，可能會(huì)招致更多的貿(mào)易反制辦法。