黨中央、國務(wù)院決議，在遼寧省、浙江省、河南省、湖北省、重慶市、四川省、陜西省新設(shè)立7個自貿(mào)實驗區(qū)。

從去年下半年開端，超過20個省份提出要申報自貿(mào)實驗區(qū)。在經(jīng)過劇烈的角逐后，我國第三批自貿(mào)實驗區(qū)的“靴子”終于落地。在首輪獨家城市、次輪新增三個沿海省市之后，新一輪7個自貿(mào)實驗區(qū)散布偏向中西部——沿海2個，中部2個，西部3個。

與上海、廣東、福建、天津自貿(mào)區(qū)綜合性改造不同，七個自貿(mào)實驗區(qū)都打出了更具處所特點的“改造牌”。既有大宗商品貿(mào)易自由化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等處所特點濃重的內(nèi)容，也體現(xiàn)了與“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等國度戰(zhàn)略的對接。

四川自貿(mào)實驗區(qū)：實現(xiàn)內(nèi)陸與沿海沿邊緣江協(xié)同開放

四川省重要是落實中央關(guān)于加大西部地域門戶城市開放力度以及建設(shè)內(nèi)陸開放戰(zhàn)略支持帶的要求，打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟高地，實現(xiàn)內(nèi)陸與沿海沿邊緣江協(xié)同開放。

四川省商務(wù)廳表現(xiàn)，四川省將以制度創(chuàng)新為核心，以營造法治化、國際化、方便化營商環(huán)境為目的，施展成都等城市作為西部地域門戶城市和“一帶一路”節(jié)點城市，向西向南“貿(mào)易走廊”的地緣優(yōu)勢，立足內(nèi)陸服務(wù)全國，承東啟西輻射亞歐，摸索與“一帶一路”沿線國度和地域經(jīng)濟合作新模式，增進(jìn)內(nèi)陸與沿海沿邊緣江協(xié)同開放，培育內(nèi)陸地域參與國際競爭合作新優(yōu)勢，構(gòu)建全方位開放新格式和開放型經(jīng)濟新體制。

力爭通過3至5年的盡力，把四川自貿(mào)實驗區(qū)建設(shè)成為引領(lǐng)西部大開發(fā)的動能轉(zhuǎn)換區(qū)，融入“一帶一路”的國際設(shè)備制作與產(chǎn)能合作區(qū)，摸索中歐服務(wù)貿(mào)易自由化的開放先行區(qū)，對接國際投資貿(mào)易規(guī)矩的壓力測試區(qū)，整合全球創(chuàng)新要素的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)和構(gòu)建內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新體制的綜合改造區(qū)。

自貿(mào)實驗區(qū)建設(shè)要走出不同的路

——四川省商務(wù)廳廳長劉欣

此次在西部三地新設(shè)立自貿(mào)實驗區(qū)，填補了此前西部沒有自貿(mào)實驗區(qū)的空白，加快形成陸海兼顧、東西互濟的全方位開放新格式。

四川綜合實力居西部首位，門戶樞紐位置突出，是“一帶一路”聯(lián)動發(fā)展的戰(zhàn)略腹地和主要支點、國度向西向南開放的主要門戶。四川開放型經(jīng)濟程度較高，應(yīng)用外資、引進(jìn)國內(nèi)省外企業(yè)投資、外資金融機構(gòu)數(shù)均居中西部前列。同時，四川也是西部地域唯一的全面創(chuàng)新改造實驗的省份。

四川不沿邊不靠海，自貿(mào)區(qū)建設(shè)要走出不同的路。比如，在通道建設(shè)上，應(yīng)更注重施展航空和國際鐵路樞紐的作用;在開放方向上，向南向西是重點;在產(chǎn)業(yè)上，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易有后發(fā)優(yōu)勢。四川還要加大改造的力度，通過制度紅利來凸顯開放和發(fā)展優(yōu)勢。

四川設(shè)立自貿(mào)實驗區(qū)，非常有利于四川自動開放，與國際貿(mào)易接軌，吸引高端投資進(jìn)入四川。創(chuàng)立四川自貿(mào)實驗區(qū)，可以充足施展先行先試優(yōu)勢，通過改造聯(lián)動，綜合發(fā)力，形成動力更強、構(gòu)造更優(yōu)、質(zhì)量更好的內(nèi)生增加動能，有利于輻射、帶動和引領(lǐng)我國中西部地域開放開發(fā)，實現(xiàn)東中西部和諧平衡發(fā)展。

自貿(mào)實驗區(qū)設(shè)立，在相應(yīng)的人才、制度，以及規(guī)矩方面都應(yīng)有相應(yīng)的調(diào)整。對照其他自貿(mào)區(qū)的經(jīng)驗來看，設(shè)立后都呈現(xiàn)過井噴式外資企業(yè)的增加，制訂一套適應(yīng)企業(yè)需求的制度，把企業(yè)吸引進(jìn)來后，讓企業(yè)長期留下來，也是一個值得思考的問題。

借助內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)這一機會，四川將繼續(xù)緊扣制度創(chuàng)新這一核心，進(jìn)一步對接高尺度國際經(jīng)貿(mào)規(guī)矩，以營造法治化、國際化、方便化營商環(huán)境為目的，在更廣范疇、更大規(guī)模形成各具特點、各有著重的試點格式，培育內(nèi)陸地域參與國際競爭合作新優(yōu)勢，構(gòu)建全方位開放新格式和開放型經(jīng)濟新體制。

河南自貿(mào)實驗區(qū)：鄭州開封洛陽三片區(qū)功能不同

河南省重要是落實中央關(guān)于加快建設(shè)貫通南北、銜接?xùn)|西的現(xiàn)代立體交通系統(tǒng)和現(xiàn)代物流系統(tǒng)的要求，著力建設(shè)服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)的現(xiàn)代綜合交通樞紐。

河南自貿(mào)實驗區(qū)片區(qū)規(guī)模有三個，分離是鄭州片區(qū)、開封片區(qū)和洛陽片區(qū)，三個片區(qū)分離有不同的功能劃。

洛陽片區(qū)包括洛陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、洛陽工業(yè)園區(qū)、洛陽國度大學(xué)科技園、澗西區(qū)大廠片區(qū)，重點發(fā)展傳統(tǒng)設(shè)備制作、新材質(zhì)、智能設(shè)備制作等制作業(yè)以及研發(fā)設(shè)計、信息技術(shù)服務(wù)、檢驗檢測認(rèn)證、文化創(chuàng)意等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

鄭州片區(qū)包括航空港區(qū)塊40.6平方公里，經(jīng)開區(qū)區(qū)塊28.1平方公里、鄭東金融集聚區(qū)塊13.2平方公里。重點發(fā)展電子商務(wù)、跨境電子商務(wù)、現(xiàn)代流通等施展流通樞紐功能的產(chǎn)業(yè)以及金融服務(wù)、信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

開封片區(qū)位于開封城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)及經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)。發(fā)展重點為文化旅游、創(chuàng)意設(shè)計、文化傳媒、廣播影視、文藝演出、文博會展及藝術(shù)品交易等文化產(chǎn)業(yè)。

河南的優(yōu)勢在于區(qū)位

——河南省發(fā)展研討中心主任谷建全

自貿(mào)實驗區(qū)是貿(mào)易方便化的一個平臺，對港勤河南省對外開放程度有很大的增進(jìn)作用，這必將加快河南和外界的交換，包含人流、物流、信息流等交換規(guī)模更廣。

因為自貿(mào)實驗區(qū)是國度級的自貿(mào)區(qū)，相當(dāng)于一個國度戰(zhàn)略。這也是繼食糧生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、鄭洛新國度自主創(chuàng)新示范區(qū)之后的河南第五大國度戰(zhàn)略。這樣一個國度級平臺，對河南經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供了一個絕好的平臺。

自貿(mào)實驗區(qū)首先是一個制度的創(chuàng)新，對河南省港勤效力，改造深化，履行審批事項的負(fù)面清單等具有標(biāo)記性的改造手腕，通過自貿(mào)實驗區(qū)這個平臺，河南省可以實現(xiàn)港勤效力，加快服務(wù)型的建設(shè)。其次，自貿(mào)區(qū)可以集聚更多高端資源、要素，比如自貿(mào)區(qū)可以使創(chuàng)業(yè)環(huán)境更優(yōu)化、商事制度改造優(yōu)化，從而吸引國際高端人才來河南創(chuàng)業(yè)，到達(dá)吸引國際創(chuàng)新要素，創(chuàng)新機構(gòu)來河南創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)。

由于各個處所經(jīng)濟發(fā)展階段、市場環(huán)境、產(chǎn)業(yè)天賦不同，河南在自貿(mào)區(qū)建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)摸索具有地區(qū)特點的自貿(mào)區(qū)。而河南的比擬優(yōu)勢在于區(qū)位優(yōu)勢和綜合交通優(yōu)勢，尤其是河南在“一帶一路”上，具有非常主要的位置和作用。

湖北自貿(mào)實驗區(qū)：中部突起和長江經(jīng)濟帶成要害詞

湖北省重要是落實中央關(guān)于中部地域有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的要求，施展其在實施中部突起戰(zhàn)略和推動長江經(jīng)濟帶建設(shè)中的示范作用。

依據(jù)此前申報的方案，湖北省自貿(mào)實驗區(qū)以武漢、宜昌、襄陽的高新區(qū)為主體，面積約120平方公里。待國度正式批復(fù)文件下發(fā)后，湖北省將依據(jù)批復(fù)方案，制訂、修正具體實施細(xì)則，再上報國度。

湖北省申報自貿(mào)實驗區(qū)歷時3年。2013年底武漢市開端準(zhǔn)備;2014年湖北省向國度申報中國內(nèi)陸(湖北武漢)自貿(mào)實驗區(qū);2015年，將宜昌、襄陽納入，重新向國度申報中國內(nèi)陸(湖北)自貿(mào)實驗區(qū)。期間，湖北省先后頒布了學(xué)習(xí)上海自貿(mào)實驗區(qū)的三批先行先試改造事項。

產(chǎn)業(yè)是湖北特點

——武漢大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院博士后戴金山

沿海兩省，其中遼寧承擔(dān)東北經(jīng)濟破題之義務(wù)，開放和改造的龍頭意義重大;浙江即舟山自由港戰(zhàn)略，新加坡港等自由港或許是不錯的借鑒;

中部二省，河南重點落筆交通和物流二字，物流是亮點;湖北重要突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)升級乃至中部突起和長江經(jīng)濟帶之重?fù)?dān)，產(chǎn)業(yè)是特點;

西部三省(市)，均繚繞著西部大開發(fā)戰(zhàn)略和一帶一路戰(zhàn)略展開，向西開放是重點使命。川渝均是向西開放的門戶、內(nèi)陸開放的高地。其中重慶還是支點及銜接點。陜西同為內(nèi)陸開放高地，布局一帶一路上的中亞及東歐經(jīng)濟合作及人文交換可能會是重點。

盡管以省級行政區(qū)域為自貿(mào)實驗區(qū)戰(zhàn)略的推動單元，其實，在實施進(jìn)程中，仍以市級行政區(qū)為重要落腳點，但賦予省一級的和諧權(quán)限以便各項改造開放舉動的落地和先行先試辦法的推動。

依照上述邏輯繼續(xù)推演，各個愿望入圍試點的城市必需拿出各自的亮點和特點，方能夠打動當(dāng)?shù)厥?，進(jìn)而納入自貿(mào)實驗區(qū)這一國度級的實驗規(guī)模。即各試點城市不但要有自動承擔(dān)試點的底氣即經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基本和勇氣，而且還得符合國度在戰(zhàn)略布局上的考量。兩者缺一不可。正出于上述原因，在第三批入圍城市中，縱然有經(jīng)濟更為發(fā)達(dá)的沿海城市，最后入選的更多的是中西部內(nèi)陸角色各不雷同的城市。這應(yīng)當(dāng)符合國度改造開放大局和區(qū)域和諧發(fā)展的總體斟酌，同時也印證了前一階段不時泄漏出來的信號，即自貿(mào)實驗區(qū)的落子，或許從沿海轉(zhuǎn)向內(nèi)陸地域。