9月19日起，包含中國、美國和歐盟等在內(nèi)的17個(gè)世貿(mào)組織(WTO)成員在日內(nèi)瓦就《環(huán)境產(chǎn)品協(xié)議》(EnvironmentalGoodsAgreement，EGA)展開為期一周的第16輪會(huì)談，為今年年底達(dá)成這份全球綠色產(chǎn)品關(guān)稅削減協(xié)定做出最后階段的盡力。

這份協(xié)定致力于將一系列與環(huán)境產(chǎn)品相干的關(guān)稅削減至零，增進(jìn)從風(fēng)力發(fā)電到水處置，再到空氣污染掌握等裝備的全球貿(mào)易，發(fā)明更多的綠色就業(yè)崗位。

目前，全球環(huán)境產(chǎn)品每年的貿(mào)易額已近1萬億美元，預(yù)計(jì)到2021年將增長至近3萬億美元。

絕大部分會(huì)談工作已完成

雖然這份協(xié)定至今只談了兩年多時(shí)光，但進(jìn)展快速。8月初的第15輪會(huì)談已設(shè)定好了收官路線圖。當(dāng)時(shí)，會(huì)談方已經(jīng)交流了一份改善后的、籠罩約300項(xiàng)稅收條目標(biāo)關(guān)稅削減清單。

9月5日，二十國團(tuán)體(G20)杭州峰會(huì)再次為EGA的會(huì)談注入了政治動(dòng)力。峰會(huì)公報(bào)說：“二十國團(tuán)體《環(huán)境產(chǎn)品協(xié)議》會(huì)談參與方歡迎世貿(mào)組織《環(huán)境產(chǎn)品協(xié)議》會(huì)談達(dá)成的‘著陸區(qū)’?！?/p>

“著陸區(qū)”的達(dá)成，意味著絕大部分會(huì)談工作已經(jīng)完成。而僅僅兩個(gè)月前，包含中方在內(nèi)的會(huì)談方還在呼吁“爭奪彌合分歧，找到著陸區(qū)”。

這顯示出EGA正在堅(jiān)固的政治共鳴下順利前進(jìn)。相比于陷入麻煩之中的泛太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)和美歐跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系(TTIP)而言——兩者也都爭奪在今年年內(nèi)完成審批或會(huì)談——EGA在年底前落地的可能性最大。

G20公報(bào)還“重申其目的是加倍盡力彌合現(xiàn)存分歧，在找到解決參與方核心關(guān)切的有效道路后，于2016年底前達(dá)成一個(gè)富于雄心、面向未來的《環(huán)境產(chǎn)品協(xié)議》，在普遍規(guī)模內(nèi)削減環(huán)境產(chǎn)品關(guān)稅”。

關(guān)稅減免尚未達(dá)成共鳴

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從可靠渠道了解到，截至G20杭州峰會(huì)為止，列入減免關(guān)稅清單的環(huán)境產(chǎn)品的數(shù)目已從350種減至304種;并有可能進(jìn)一步降低，預(yù)期最終協(xié)定將籠罩約200種產(chǎn)品。

可能進(jìn)一步縮減的原因是，目前這份包括304種產(chǎn)品的清單仍然不是最終成果，對(duì)于一些會(huì)談方來說，清單中的某些產(chǎn)品仍然過于敏感而須要被排除在外。

同時(shí)，在關(guān)稅減免的幅度和規(guī)模上，是將清單上的所有產(chǎn)品都減至零關(guān)稅，還是有一部分只能最低減至5%，尚沒有達(dá)成最終共鳴。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，包含本周舉辦的第16輪會(huì)談在內(nèi)，EGA會(huì)談方批準(zhǔn)在接下來的每個(gè)月都舉辦一輪商量，最終在今年12月份召開部長級(jí)會(huì)議來完成會(huì)談。

G20公報(bào)所指的“著陸區(qū)”由多個(gè)要素組成。這包含一份產(chǎn)品清單，在今年年底前就關(guān)稅過渡期框架做出的許諾，以及就未來的工作、協(xié)定多邊化、“搭便車”等問題做好支配等等。

所謂“搭便車”的問題，即指一些沒有參加EGA會(huì)談的WTO成員，一方面不盤算削減環(huán)境產(chǎn)品關(guān)稅，另一方面卻可能因?yàn)閰f(xié)定達(dá)成而獲得漁翁之利，即己方的一些特定產(chǎn)品會(huì)在未來獲得更大的市場，相當(dāng)于搭了便車。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者也同樣了解到，中方對(duì)此提出了針對(duì)性的建議。針對(duì)一些受邀參加EGA、卻謝絕參加會(huì)談的WTO成員，中方主意免去他們在最惠國待遇下所擁有的關(guān)稅優(yōu)惠。

EGA未來的工作包含如何在WTO規(guī)矩下將協(xié)定多邊化，如何擴(kuò)充成員，以及是否將環(huán)境相干的服務(wù)業(yè)也納入進(jìn)來。目前，EGA只是關(guān)于貨物貿(mào)易的關(guān)稅減免。