英國脫歐是否開啟了逆全球化時期?自去年英國公投決議脫歐之后，這一直是國際關系學的爭論焦點。

3月29日，英國首相特蕾莎·梅啟動《里斯本條約》第50條，正式開啟空前的“脫歐之路”。而就在四天前，歐盟國度還在紀念開啟歐洲一體化過程的《羅馬條約》簽訂60周年。同日，其他27個歐盟國度簽訂了代表各成員國一致立場的《羅馬聲明》。今年61歲的特蕾莎·梅，在發(fā)布脫離60周歲的歐盟時表情并不輕松，她說：“這是一個有些人慶賀、有些人掃興的時刻?！?/p>

《羅馬條約》正式開啟歐洲一體化過程。歷經超過半個世紀的發(fā)展，歐盟已是世界最大經濟體之一。但它本身也遭到來自內外的質疑，英國脫歐啟動，讓歐盟更是陰霾重重。

630億歐元巨額分手費

接下來兩年將是漫長的脫歐會談。據《每日電訊報》報道，3月29日當日，特蕾莎·梅向歐洲理事會提交脫歐信函后，歐洲議會議員就警告她，即使英國不能在2019年之前完成脫歐，最多也不能超過3年。在長達11頁的條款中，特蕾莎·梅被告訴，歐盟將會掩護自己的政治、經濟、社會好處，而英國在脫歐進程開端后，從前的位置將不保。

然而，要完整脫離歐盟用時可能比這長得多。英國愿望能在兩年內，追求一個與歐盟相處的新模式，但廣泛剖析以為，這個進程須要更多時光。在歐盟內，一項協定提交歐洲議會前，須要65%的成員國批準。一名歐盟高等官員表現，貿易、法律、市場、安全以及更多的會談，全體完成用時須要10年。延伸脫歐時光也不容易—必需經過27個歐盟成員國一致批準。

英國內部的意見也不能統(tǒng)一。3月初，英國官員被報道正在起草一份臨時協定，以便在10年內鎖定現行的貿易和移民規(guī)矩，借此延伸脫歐期限。為了防止其他國度效仿英國，據報道，歐盟目前廣泛以為要對英國“強硬”，進步脫歐的成本。據英國媒體報道，歐盟委員會要求英國在2023年底前支付630億歐元“分手費”。但英國內閣所有重要大臣都不批準支付這筆天價賬單。目前，英國正在列出歐盟財產清單，強調自己應當得到其中一部分。歐盟方面則愿望“分手費”是脫歐會談中首先涉及的問題。

據《每日電訊報》剖析，英國脫歐后的4年，也是歐盟財政預算吃緊的時代，巨額“分手費”將極大緩解歐盟的財務壓力。因此，雙方都不容易妥協。

掠奪分開倫敦的金融機構

特蕾莎·梅是最終決議英國將何去何從的人。在這個十字路口，她的政治智慧顯得至關主要，但目前英國國內民意并不清楚，因此特蕾莎·梅的決議很艱苦。3月21日英國的一份民調顯示，贊同與反對留歐的民調都是44%，剩余的12%則表現“不知道”。英國內部還面臨分裂的風險—蘇格蘭與北愛爾蘭民調壓倒性地選擇留歐，就在脫歐程序啟動當天，蘇格蘭處所議會通過二次獨立公投決定，此次公投將在2018年秋季到2019年春季啟動。

在英國之外，整個歐盟也在面臨著不肯定的分裂。法國、德國、意大利均在今年舉辦大選。以法國為例，公民陣線主席勒龐稱自己如果當選將立即組織脫歐公投，而公民陣線在2015年底的法國大區(qū)選舉中就曾遙遙領先。如果建制派沒能在法德獲勝，更多廢棄歐元、脫離歐盟的聲音將呈現，英國和歐盟的脫歐會談也會隨之變化，歐盟將面臨更嚴重的要挾。

盡管國內反對脫歐聲音仍然強烈，但特蕾莎·梅明確，公投成果出來后就不可能逆轉。歐盟其他成員國也明確更應當關懷未來，現在，他們已各懷心事。

據《經濟學人》報道，英國啟動脫歐之際，歐洲開端爭取“新金融中心”。巴黎、都柏林、阿姆斯特丹、盧森堡開端爭取籌劃從倫敦轉移出去的金融機構。目前，擁有328年歷史的倫敦勞埃德保險公司，已決議在布魯塞爾設立辦公室，以防英國脫歐后，自己的歐盟業(yè)務被競爭對手奪走。而這不是個例，很多金融企業(yè)覺得擔心—倫敦現有的規(guī)定容許他們不需分離懇求各國授權就在歐盟內交易，中間省去不少官方的繁瑣手續(xù)。一旦脫歐完成，倫敦就失去了這張“歐盟通行證”。

如此一來，英國的全球金融中心腸位前程將令人疑惑，據BBC統(tǒng)計，迄今為止，美國銀行、巴克萊銀行、摩根士丹利都在斟酌調配員工至都柏林，恒生銀行則籌劃將大量雇員調往巴黎。

這樣的喪失很慘痛。英國與歐盟的金融交易60%由倫敦的金融機構提供，每年給英國帶來超過300億英鎊的收入，并解決超過200萬人的工作問題。金融業(yè)堪稱倫敦的支柱。

并非所有人都以為倫敦“金融中心”的位置將不保?！皼]有任何理由顯示，倫敦不能繼續(xù)成為像紐約一樣的金融中心?！眰惗亟鹑跇I(yè)游說組織TheCityUK的負責人GaryCampkin在接受媒體采訪時表現。

全世界都在閱歷這個改變

逆全球化時期是否已開啟?

1990年代，全球化被以為是不會逆轉的趨勢。比爾·克林頓、托尼·布萊爾等政治領袖認定，全球化是未來的潮流，并想盡措施順全球化的大勢施政。20多年后，這樣的肯定性已不復存在。在黑天鵝事件頻出的2016年，英國脫歐公投被看成了全球化將停止的信號。正如前世界銀行經濟學家霍米·卡拉思(HomiKharas)在美國《新聞周刊》上表現，這是“他生平第一次見到全球化實實在在地倒退”。

《華盛頓郵報》曾就此發(fā)表文章，稱“英國殺死了全球化”，“作為民粹活動的成功果實，英國脫歐顯著逆轉了過去幾十年的經濟一體化”。而這只是開始。2016年的美國大選以反原有全球化的特朗普獲勝落幕;在今年，法國與西班牙并非不可能步英國的后塵。歐盟“一體化”還在繼續(xù)卻充斥危機，改造勢在必行。歐盟委員會主席容克3月初頒布英國脫歐后歐盟未來的白皮書，提出了2025年“27國歐盟”未來的五種假想，包含爭議頗大的“多速歐洲”。

另一種觀點以為，早在英國公投脫歐前，國際一體化的軌跡就已悄然改變。美國經濟學家巴里·艾肯格林以為，如果全球化代表著在國度間流動的商品、資本和勞動力增加速度數次超過GDP，那么可以說這必定義下的全球事務已經停止;但如果說的是一個國度的經濟與這些流動的商品、資本、勞動力緊密相干—并受到不同國度調整的影響—那么這樣的全球化仍然穩(wěn)定進行。

“英國將被視為全球化的重新校訂，而不是倒退—在某種意義下，全世界都在閱歷這個改變?！卑细窳直憩F。