如何準(zhǔn)確懂得“一帶一路”建設(shè)，找出中美各自的優(yōu)勢范疇，發(fā)掘優(yōu)勢互補(bǔ)的潛能，是美國對接“一帶一路”的要害。

　　融資與參與

融資是“一帶一路”建設(shè)的主要一環(huán)。為此，有關(guān)國度部門、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)將共同行為，本著“平等參與、好處共享、風(fēng)險共擔(dān)”的原則，推進(jìn)建設(shè)長期、穩(wěn)固、可連續(xù)、風(fēng)險可控的融資系統(tǒng)。其中，中國財政部與阿根廷、白俄羅斯、柬埔寨、埃塞俄比亞、斐濟(jì)和英國等26國財政部共同核準(zhǔn)了《“一帶一路”融資指點(diǎn)原則》。

“一帶一路”的融資主體重要有四大類，即政策性金融機(jī)構(gòu)(中國進(jìn)出口銀行等)、開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)(亞洲基本設(shè)施投資銀行、金磚國度新開發(fā)銀行等)、商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)(商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)重要包含商業(yè)銀行保險、租賃等)、專項投資基金(專項投資基金重要指絲路基金)以及多邊金融機(jī)構(gòu)(世界銀行、國際貨幣基金組織等傳統(tǒng)多邊金融機(jī)構(gòu)).

美國企業(yè)及其他實體對“一帶一路”的參與重要體現(xiàn)在參與項目建設(shè)、參與項目融資和參與第三方服務(wù)等方面。美國企業(yè)在工程技術(shù)設(shè)備、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面都具有優(yōu)勢，能夠充足參與“一帶一路”項目。

資源配置、風(fēng)險管控與人民幣國際化

2015年10月，黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制訂公民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》明白指出，推動“一帶一路”建設(shè)，以企業(yè)為主體，履行市場化運(yùn)作。

關(guān)于好處計算與分配問題，2017年5月，中國人民銀行行長周小川撰文強(qiáng)調(diào)，保持以企業(yè)為主體，市場化運(yùn)作，堅持投融資的可連續(xù)性。

施展保險功能作用，是管控風(fēng)險、順利推動“一帶一路”的主要助力。2017年4月，中國保監(jiān)會宣布《關(guān)于保險業(yè)服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的指點(diǎn)意見》，指出中國保險保障基金有限責(zé)任公司等保險專業(yè)中介機(jī)構(gòu)能夠為“一帶一路”跨境合作提供全面的風(fēng)險保障與服務(wù)。

在出口信譽(yù)機(jī)構(gòu)方面，中國出口信譽(yù)保險公司是中國唯一承辦出口信譽(yù)保險業(yè)務(wù)的政策性保險公司，重要通過短期出口信譽(yù)保險、中長期出口信譽(yù)保險和海外投資保險來支撐“一帶一路”建設(shè)。

人民幣國際化速度的加快為“一帶一路”項目標(biāo)推動提供了主要支持。中國將豐碩并推廣人民幣債券，構(gòu)建多元化人民幣離岸中心，構(gòu)建人民幣計價、支付和結(jié)算的大宗商品交易市場，增進(jìn)沿線國度使用和儲備人民幣，充足施展中資金融機(jī)構(gòu)的載體作用。而推動“一帶一路”建設(shè)與人民幣國際化的協(xié)同發(fā)展，并不意味著挑戰(zhàn)美元的國際位置。

項目標(biāo)推動落實

“一帶一路”項目標(biāo)重要參與方有各企業(yè)、以及國際組織等。重要通過政策溝通、簽訂合作框架、落實項目建設(shè)以及完美政策辦法來施展平臺作用。企業(yè)是“一帶一路”項目建設(shè)的主體，重要負(fù)責(zé)項目標(biāo)具體建設(shè)與推動落實。

“一帶一路”項目落地充足體現(xiàn)了共商、共建、共享原則。項目東道國在項目標(biāo)規(guī)劃、招投標(biāo)、實施與進(jìn)度監(jiān)視進(jìn)程中充足施展作用。在“一帶一路”沿線國度開展投資合作業(yè)務(wù)、參與“一帶一路”項目標(biāo)各國企業(yè)，都要嚴(yán)厲依照東道國的業(yè)重要求，并遵循國際通例，積極參與項目標(biāo)招投標(biāo)，在同一個平臺上開展競爭與合作?！耙粠б宦贰毖鼐€國度眾多，各國間的環(huán)保尺度、勞工掩護(hù)尺度、知識產(chǎn)權(quán)掩護(hù)尺度也存在著差別。目前，中國正在全力推動各項尺度的樹立與實施。近日，中國環(huán)保部宣布了《“一帶一路”生態(tài)環(huán)境掩護(hù)合作規(guī)劃》，在生態(tài)環(huán)保范疇增強(qiáng)合作。

項目標(biāo)所有權(quán)與運(yùn)營維護(hù)

報告剖析，所有權(quán)與運(yùn)營維護(hù)的問題與項目最初承包的模式相干，包含下列情形：

EPC(EngineeringProcurementConstruction)模式：是國際通用的工程總承包產(chǎn)業(yè)的總稱。公司受業(yè)主委托，依照合同商定對工程建設(shè)項目標(biāo)設(shè)計、采購、施工、試運(yùn)行等履行全進(jìn)程或若干階段的承包。項目建成后由委托方/業(yè)主所有，原則上負(fù)責(zé)運(yùn)營維護(hù)，但也可簽署運(yùn)營(EPC+O)或維護(hù)(EPC+M)彌補(bǔ)協(xié)定，由承建方參與運(yùn)營維護(hù)。例如，迪拜Hassyan干凈煤獨(dú)立發(fā)電項目，由哈爾濱電氣國際工程公司承建，核心裝備制作及組裝服務(wù)由中國的兩家工廠(GE北重工廠、GE武漢鍋爐廠)提供，采取4套GE高效的600MW超臨界蒸汽發(fā)電機(jī)和鍋爐技術(shù)。目前該項目標(biāo)股權(quán)分配分離為：迪拜水電局DEWA(51%)、沙特ACWA電力(27%)、哈電國際(14.6%)、絲路基金(7.4%).

BOT(Build-Operate-Transfer)模式：部門就某個基本設(shè)施項目與公司簽署特許權(quán)協(xié)定，授予承包公司來承擔(dān)該項目標(biāo)投資、融資、建設(shè)和維護(hù)，在協(xié)定規(guī)定的特許期限內(nèi)，許可其融資建設(shè)和運(yùn)營。對這一基本設(shè)施有監(jiān)視權(quán)與調(diào)控權(quán)，特許期滿，承包公司將該基本設(shè)施無償或有償移交給東道國(通常是部門)。以中巴合作項目為例，巴基斯坦卡洛特水電站采取“建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓”(BOT)模式運(yùn)作，于今年底開工建設(shè)，2021年投入運(yùn)營，運(yùn)營期30年，到期后無償轉(zhuǎn)讓給巴基斯坦。

BOO(Building-Owning-Opera-tion)模式：承包方投資建設(shè)，擁有所用權(quán)并承擔(dān)日常運(yùn)維，特許期滿也可繼續(xù)持有所有權(quán)。例如，巴基斯坦卡西姆港燃煤應(yīng)急電站項目。

“一帶一路”項目標(biāo)推動，為國際社會提供了豐碩的公共產(chǎn)品。中國勉勵本國企業(yè)參與沿線國度基本設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)投資的同時，也將為各國企業(yè)來華投資提供諸多機(jī)會。“一帶一路”項目標(biāo)推動將高度器重企業(yè)社會責(zé)任，為沿線人民提供積極的外溢效應(yīng)。