《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱領(lǐng)》頒布后，大灣區(qū)發(fā)展脈絡(luò)日益清楚。

對接“一帶一路”沿線國度

粵港澳大灣區(qū)是中國開放前沿和產(chǎn)業(yè)高地，區(qū)位條件優(yōu)勝，產(chǎn)業(yè)基本扎實，在“一帶一路”建設(shè)中戰(zhàn)略位置突出?！耙粠б宦贰背h提出近6年來，粵港澳三地初步形成了攜手參與“一帶一路”建設(shè)的良好局勢。

外交部駐香港特殊行政區(qū)特派員公署特派員謝鋒表現(xiàn)，大灣區(qū)建設(shè)的大門向國際社會敞開，是中國的機(jī)會，也是世界的機(jī)會。大灣區(qū)處于“一帶一路”樞紐位置，必將進(jìn)一步造福沿線國度人民，深化中國與沿線國度好處共同體和命運(yùn)共同體的關(guān)系。

粵港澳三地在“一帶一路”倡議實施上各具優(yōu)勢：廣東省科技創(chuàng)新活躍，先進(jìn)制作業(yè)基本雄厚，產(chǎn)業(yè)鏈完美，上下游配套齊全，是與“一帶一路”沿線國度進(jìn)行貿(mào)易的大省;香港擁有成熟的金融系統(tǒng)和航運(yùn)體系，商業(yè)網(wǎng)絡(luò)遍布亞太地域乃至全球，是“一帶一路”主要的資本市場;澳門擁有葡語國度的經(jīng)貿(mào)服務(wù)平臺和大批資本。

大灣區(qū)建設(shè)還可為“一帶一路”沿線國度提供經(jīng)驗。中國(深圳)綜合開發(fā)研討院區(qū)域發(fā)展規(guī)劃研討所所長劉祥以為，大灣區(qū)建設(shè)中“自由港+自貿(mào)區(qū)+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的創(chuàng)新制度系統(tǒng)，可供“一帶一路”沿線國度參考，以完美頂層設(shè)計，布局現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是大灣區(qū)輸出制度軟實力的主要內(nèi)容。

大灣區(qū)擁有世界上最大的海港群和空港群，高鐵、港珠澳大橋等基建設(shè)施不斷完美，大灣區(qū)立體交通系統(tǒng)逐步完成，這將對海上絲綢之路的貿(mào)易暢通起到積極作用。

　　打造高程度開放平臺

“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”是“一帶一路”建設(shè)的共同目的?；浉郯拇鬄硡^(qū)是中國開放水平最高、經(jīng)濟(jì)活氣最強(qiáng)的區(qū)域之一。在一個國度、兩種制度、三個關(guān)稅區(qū)、三種貨幣、四個核心城市的情形下建設(shè)大灣區(qū)，同樣面臨人流、物流、資金流、信息流互聯(lián)互通的挑戰(zhàn)。

廣東省社會科學(xué)院院長、粵港澳大灣區(qū)研討院院長王珺說，要以公共品建設(shè)推進(jìn)大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，這也是貫徹新發(fā)展理念、支持“一帶一路”建設(shè)的戰(zhàn)略須要。公共品包含發(fā)展規(guī)劃、基本設(shè)施、生態(tài)環(huán)境掩護(hù)、體制規(guī)矩、公共服務(wù)與基本研討平臺等，重要由提供，以增進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)有效發(fā)展。

王珺進(jìn)一步指出，大灣區(qū)公共品建設(shè)的著力點，一是適應(yīng)新一代信息技術(shù)普遍利用的公共設(shè)施，如互聯(lián)網(wǎng)的國際出入口寬帶擴(kuò)容、珠三角無限寬帶城市群建設(shè)、移動互聯(lián)互通、超高清互動數(shù)字家庭網(wǎng)絡(luò)、5G和移動互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)等;二是支持整體性發(fā)展的重大基本設(shè)施項目，如港口、碼頭、途徑、高鐵、大橋、機(jī)場及水利工程等;三是增進(jìn)人才、居民有效流動的公共服務(wù)系統(tǒng)，例如，摸索如何推動在廣東工作和生涯的港澳居民在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、交通等方面享有與內(nèi)地居民同等候遇。

同時，大灣區(qū)建設(shè)可填補(bǔ)“一帶一路”資金缺口。亞洲基本設(shè)施投資銀行、絲路基金、金磚國度新開發(fā)銀行、中國-東盟基本設(shè)施專項貸款等正為“一帶一路”項目提供支撐，并施展杠桿、整合及領(lǐng)導(dǎo)社會資本的作用。但“一帶一路”建設(shè)重點范疇，如公路、鐵路、港口、橋梁輸電網(wǎng)絡(luò)等仍存在資金缺口。

絲路智谷研討院院長梁海明說，作為海上絲綢之路對外開放來往親密的地域，大灣區(qū)可進(jìn)一步打造國際金融樞紐，發(fā)展特點金融產(chǎn)業(yè)，推動金融市場互聯(lián)互通，為“一帶一路”沿線國度提供融資服務(wù)。

在增進(jìn)物流和信息流方面，香港工業(yè)總會主席郭振華建議，大灣區(qū)三地增強(qiáng)商品流通。例如，推出海關(guān)、商檢等方便辦法，吸引“一帶一路”沿線國度花費(fèi)者網(wǎng)購大灣區(qū)商品，同時方便大灣區(qū)網(wǎng)民尋找“一帶一路”特點產(chǎn)品，增進(jìn)電子商貿(mào)發(fā)展。同時，三地可針對大灣區(qū)的重點產(chǎn)業(yè)，建設(shè)綜合資料庫，包含“一帶一路”城市消息、經(jīng)濟(jì)報告、相干國策、投資專案等，為、企業(yè)、智庫等提供形勢斷定和決策消息服務(wù)。

“一帶一路”是大灣區(qū)紅利加強(qiáng)器

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變更蓄勢待發(fā)，“一帶一路”建設(shè)深刻推動，為港勤粵港澳大灣區(qū)國際競爭力、以更高程度參與國際合作和競爭拓展了新空間。

工銀國際首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家程實說，“一帶一路”是粵港澳大灣區(qū)的紅利加強(qiáng)器。中國經(jīng)濟(jì)版圖的動態(tài)變化路徑正在重構(gòu)，長江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀與粵港澳將成為帶動增加極西行和擴(kuò)散的“一體兩翼”。立足于“一帶一路”的大平臺，大灣區(qū)的發(fā)展紅利、技術(shù)經(jīng)驗和產(chǎn)業(yè)需求將向中國經(jīng)濟(jì)腹地加速延長，并與更遼闊的境外市場深度對接。這將推進(jìn)中國西南、西北地域融入全球價值鏈，更高效地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)治理現(xiàn)代化。

程實說，未來40年，中國經(jīng)濟(jì)在全球價值鏈中的穩(wěn)步上移，離不開更高層次的對外開放?！耙粠б宦贰闭菍崿F(xiàn)該目的的要害之舉。從設(shè)施層面看，大灣區(qū)將加快深化與相干國度基本設(shè)施的互聯(lián)互通，有望成為“一帶一路”資金流、人才流、信息流、物質(zhì)流的樞紐，推進(jìn)中國與沿線國度的國際產(chǎn)能合作。

在高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，香港生產(chǎn)力增進(jìn)局主席林宣武以為，大灣區(qū)傳統(tǒng)制作業(yè)根基雄厚，匯聚眾多內(nèi)地科創(chuàng)企業(yè)，研發(fā)創(chuàng)新才能不斷港勤，已形成高新產(chǎn)業(yè)集群。大灣區(qū)作為“一帶一路”的華南地域起點，未來可把握機(jī)會，增強(qiáng)產(chǎn)、學(xué)、研合作，推進(jìn)科研和先進(jìn)技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)聯(lián)合，加速工業(yè)升級轉(zhuǎn)型。

展望未來，粵港澳大灣區(qū)將攜手推動國際產(chǎn)能合作，在扎根大灣區(qū)的同時，銜接“一帶一路”沿線國度。這種合作既可以讓大灣區(qū)企業(yè)發(fā)展強(qiáng)大，又可帶動“一帶一路”沿線國度的發(fā)展。(新華社記者戰(zhàn)艷郭鑫)