據(jù)新華社23日?qǐng)?bào)道，中國(guó)證券法修訂草案三審稿日前提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議審議。

修訂草案首先明白，“對(duì)擬在科創(chuàng)板上市交易的股票、存托憑證的公開發(fā)行，履行注冊(cè)制，其發(fā)行注冊(cè)實(shí)用本節(jié)規(guī)定”。

修訂草案規(guī)定了發(fā)行人公開發(fā)行股票的條件，包含：具備健全且運(yùn)行良好的組織構(gòu)造，具有完全的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和直接面向市場(chǎng)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的才能，不存在對(duì)連續(xù)經(jīng)營(yíng)有重大不利影響的情況;會(huì)計(jì)基本工作規(guī)范，內(nèi)部掌握制度健全且有效執(zhí)行，最近三年財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告被出具尺度無保存意見審計(jì)報(bào)告;發(fā)行人及其控股股東、實(shí)際掌握人最近三年不存在貪污、賄賂、侵佔(zhàn)財(cái)產(chǎn)、挪用財(cái)產(chǎn)或者損壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的刑事犯法等。

修訂草案規(guī)定，證券交易所受理公開發(fā)行證券并上市申請(qǐng)，審核并斷定發(fā)行人是否符合發(fā)行條件、上市條件和信息披露要求，督促發(fā)行人完美信息披露內(nèi)容。證券交易所審核通過后，應(yīng)該將審核意見及發(fā)行人注冊(cè)申請(qǐng)文件報(bào)送國(guó)務(wù)院證券監(jiān)視管理機(jī)構(gòu)注冊(cè)，并由國(guó)務(wù)院證券監(jiān)視管理機(jī)構(gòu)在二十個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)注冊(cè)的決議。

修訂草案還對(duì)監(jiān)視檢討制度作出了規(guī)定：國(guó)務(wù)院證券監(jiān)視管理機(jī)構(gòu)對(duì)已作出的證券注冊(cè)決議，發(fā)現(xiàn)不符合法定條件或者法定程序，尚未發(fā)行的，結(jié)束發(fā)行;已經(jīng)發(fā)行的，可以責(zé)令發(fā)行人回購證券，或者責(zé)令負(fù)有責(zé)任的控股股東、實(shí)際掌握人買回證券。

中國(guó)現(xiàn)行股票發(fā)行制度履行的是核準(zhǔn)制。為配合股票發(fā)行注冊(cè)制改造，依據(jù)國(guó)務(wù)院提出的議案，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議于2015年12月通過了授權(quán)國(guó)務(wù)院在實(shí)施股票發(fā)行注冊(cè)制改造中調(diào)整實(shí)用證券法有關(guān)規(guī)定的決議;2018年2月，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議又作出決議，將上述授權(quán)期限延伸至2020年2月29日。今年3月1日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)宣布《科創(chuàng)板首次公開發(fā)行股票注冊(cè)管理措施(試行)》，上海證券交易所隨后宣布系列規(guī)矩，科創(chuàng)板試點(diǎn)注冊(cè)制的相干制度規(guī)矩備備就緒。目前，注冊(cè)制試點(diǎn)改造已進(jìn)入本質(zhì)推動(dòng)階段。

據(jù)介紹，鑒于注冊(cè)制改造仍處于試點(diǎn)階段，經(jīng)過實(shí)踐，總結(jié)可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)再上升為法律制度，更為穩(wěn)妥。因此，在此次審議稿中依據(jù)現(xiàn)階段試點(diǎn)情形對(duì)科創(chuàng)板注冊(cè)制造出特殊規(guī)定。(起源：香港中通社)